{"id":1320,"date":"2023-07-18T22:36:17","date_gmt":"2023-07-19T02:36:17","guid":{"rendered":"http:\/\/vccb.cl\/?p=1320"},"modified":"2023-07-18T22:36:21","modified_gmt":"2023-07-19T02:36:21","slug":"tras-12-anos-de-espera-aprueban-la-creacion-del-servicio-de-biodiversidad-y-areas-protegidas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vccb.cl\/web-wp\/tras-12-anos-de-espera-aprueban-la-creacion-del-servicio-de-biodiversidad-y-areas-protegidas\/","title":{"rendered":"Tras 12 a\u00f1os de espera: aprueban la creaci\u00f3n del Servicio de Biodiversidad y \u00c1reas Protegidas"},"content":{"rendered":"\n

La ley que crea el Servicio de Biodiversidad y \u00c1reas Protegidas se aprob\u00f3 en C\u00e1mara Baja luego de 12 a\u00f1os de espera, ahora bien, \u00bfqu\u00e9 implicaciones tiene su promulgaci\u00f3n?.<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

La protecci\u00f3n de los recursos naturales ha sido uno de los temas que generan mayor preocupaci\u00f3n en la sociedad actual, lo que ha impulsado diversas propuestas legislativas que regulan la conservaci\u00f3n de la biodiversidad en Chile. El Servicio de Biodiversidad y \u00c1reas Protegidas (SBAP) es un proyecto de ley que se ingres\u00f3 por primera vez en marzo de 2011 y fue aprobado por la C\u00e1mara Baja el 14 de junio del presente a\u00f1o. La resoluci\u00f3n obtuvo 131 votos a favor, dos en contra y una abstenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

El proyecto, que tiene como objetivo principal promover la protecci\u00f3n del patrimonio natural del pa\u00eds, ya es una realidad y permite la creaci\u00f3n de un \u00fanico organismo integrado por todas las \u00e1reas protegidas existentes en Chile, a lo largo de todos los ecosistemas. \u201cMe parece que era una deuda pendiente que ten\u00edamos con Chile en materia ambiental, ya que se requiere una institucionalidad mucho m\u00e1s robusta que se enfocar\u00e1 en la protecci\u00f3n de la biodiversidad. Es la oportunidad para unificar y homogeneizar mejor las decisiones, con una mirada mucho m\u00e1s integral hacia los ecosistemas, tanto terrestres como marinos\u201d, enfatiz\u00f3 Mar\u00eda Jos\u00e9 Mart\u00ednez, investigadora principal del Instituto de Ecolog\u00eda y Biodiversidad.<\/p>\n\n\n\n

Una serie de normas y herramientas para la protecci\u00f3n de ecosistemas<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

El Servicio de Biodiversidad y \u00c1reas Protegidas es una entidad dependiente del Ministerio del Medio Ambiente que funcionar\u00e1 como administradora de las \u00e1reas protegidas, a trav\u00e9s de pilares y principios a los que se rige la ley. Por un lado, una de las responsabilidades del SBAP es coordinar a los distintos actores ambientales en torno a su gesti\u00f3n sectorial, con una perspectiva global, es decir, a lo largo de todo el pa\u00eds; todos los ecosistemas, mar\u00edtimos y terrestres, p\u00fablicos y privados, dentro y fuera de las \u00e1reas protegidas. <\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, la reforma busca unificar y potenciar el principal instrumento de conservaci\u00f3n del pa\u00eds. Actualmente, sin la implementaci\u00f3n del SBAP, las \u00e1reas protegidas chilenas est\u00e1n siendo administradas por cinco ministerios distintos: los bienes nacionales protegidas est\u00e1n bajo el Ministerio de Bienes Nacionales; los santuarios de la naturaleza son administrados por el Ministerio de las Culturas; los parques y reservas marinas son gestionados por el Ministerio de Econom\u00eda -a trav\u00e9s de la Subsecretar\u00eda de Pesca y el Servicio Nacional de Pesca-; las \u00e1reas protegidas est\u00e1n a cargo del Ministerio de Agricultura y CONAF, mientras que el Ministerio del Medio Ambiente administra las \u00e1reas marinas costeras-protegidas de m\u00faltiples usos, custodia los santuarios de la naturaleza y supervigila todo el sistema.<\/p>\n\n\n\n

El nuevo organismo reemplazar\u00e1 dicha administraci\u00f3n, ante la falta de una ley nacional que implemente una propia institucionalidad ambiental.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEsperamos que la nueva normativa asegure una mayor protecci\u00f3n de la que existe actualmente, ya que antes las \u00e1reas protegidas se reg\u00edan por la Convenci\u00f3n de Washington, que era un tratado internacional suscrito y ratificado por Chile que establec\u00eda que en los parques nacionales no pod\u00eda haber otros usos industriales\/comerciales. El problema con esa convenci\u00f3n es que a veces primaba, y otras veces no\u201d. <\/p>Asegur\u00f3 Mart\u00ednez, quien tambi\u00e9n es coordinadora de la l\u00ednea de Conservaci\u00f3n y Bienestar Humano.\u00a0<\/em><\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Oportunidades en la conservaci\u00f3n de \u00e1reas privadas<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

El servicio p\u00fablico tambi\u00e9n tendr\u00e1 una serie de efectos en \u00e1reas privadas, con el fin de incentivar su creaci\u00f3n y administraci\u00f3n. Daniela Manuschevich, actual jefa de la Divisi\u00f3n de Recursos Naturales y Biodiversidad del Ministerio del Medio Ambiente, detalla cinco beneficios claves para el sector privado:<\/p>\n\n\n\n

1- Exenci\u00f3n del impuesto territorial, en tanto cumplan con el plan de manejo del \u00e1rea.<\/p>\n\n\n\n

2- Exenci\u00f3n del impuesto a la herencia.<\/p>\n\n\n\n

3- Participaci\u00f3n gratuita en los programas de formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n para guardaparques, seg\u00fan disponibilidad presupuestaria.<\/p>\n\n\n\n

4- Bonificaciones en la postulaci\u00f3n al Fondo Nacional de la Biodiversidad.<\/p>\n\n\n\n

5- Exenci\u00f3n de pago de los derechos arancelarios que correspondan a los notarios, conservadores de bienes ra\u00edces y archiveros.<\/p>\n\n\n\n

En adici\u00f3n, Manuschevich detalla algunas de las medidas que se efectuar\u00e1n en \u00e1reas no protegidas que cuentan con una biodiversidad relevante. \u201cSe contempla la\u00a0 participaci\u00f3n de privados y gobiernos locales trav\u00e9s de los instrumentos de Paisajes de Conservaci\u00f3n, o de \u00c1reas Protegidas Privadas, <\/strong>para as\u00ed integrar y conectar los procesos ecol\u00f3gicos que se producen en el pa\u00eds a trav\u00e9s de corredores biol\u00f3gicos, zonas de amortiguaci\u00f3n y otros instrumentos de conservaci\u00f3n y planificaci\u00f3n ecol\u00f3gica,\u00a0 para as\u00ed identificar las zonas claves para la biodiversidad como sitios prioritarios, zonas buffer o de amortiguaci\u00f3n y corredores ecol\u00f3gicos. Adem\u00e1s, el SBAP considera la aplicaci\u00f3n de manera preferente de los instrumentos econ\u00f3micos con que cuenta esta nueva ley, justamente, en el territorio fuera de \u00e1reas protegidas, tales como la creaci\u00f3n de un nuevo Sistema de Certificaci\u00f3n de Biodiversidad y Servicios Ecosist\u00e9micos\u201d, adelant\u00f3.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Puntos pendientes para el futuro<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Si bien la creaci\u00f3n del SBAP implica un avance significativo en materias ambientales, la discusi\u00f3n del proyecto llam\u00f3 al debate y puso nuevos temas en la mesa. \u201cHace unas semanas se discuti\u00f3 un art\u00edculo que modifica la ley general de pesca y acuicultura, la cual iba a impedir la renovaci\u00f3n y el otorgamiento de concesiones de salmonicultura en \u00e1reas marinas protegidas. Esto es importante ya que hay m\u00e1s de 411 concesiones de salmonicultura dentro de \u00e1reas protegidas en la Patagonia, y eso ha ocurrido a pesar de que a nivel cient\u00edfico se han demostrado varios impactos negativos que genera esta industria en el ecosistema\u201d, expres\u00f3 la investigadora Mar\u00eda Jos\u00e9 Mart\u00ednez.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, tambi\u00e9n es importante destacar el desaf\u00edo de reconocer las \u00e1reas de m\u00faltiples usos en ecosistemas terrestres, ya que esto permitir\u00eda incorporar m\u00e9todos de conservaci\u00f3n en \u00e1reas productivas, como la agricultura.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En un plazo de dos a\u00f1os, el Servicio de Biodiversidad y \u00c1reas Protegidas implementar\u00e1 un reglamento para la identificaci\u00f3n de sitios prioritarios para la conservaci\u00f3n de la biodiversidad. En dicho proceso, se contar\u00e1 con la participaci\u00f3n de las comunidades cient\u00edficas locales e ind\u00edgenas, adem\u00e1s de las autoridades nacionales. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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